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美食外送员僱佣、承揽雾煞煞 劳动部:依个案事实认定

美食平台外送员议题继续延烧,蓝委蒋万安今(23)日在立法院卫环委员会中指出,承揽或雇佣关係,不应是业者说了算,要求劳动部儘速订出认定标準,且不管最后认定是什幺关係,劳动部都有责任保护弱势工作者的职灾预防机制。

对此,劳动部政务次长林明裕答询表示,二位已身故的外送员和美食平台业者的个案已确认为僱佣关係,但这样的认定,不得推及所有人,应就个案事实来认定。

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但,立委陈静敏指出,即便不是僱佣关係下,劳动部也应提供美食平台外送员更深入的保障。绿委林淑芬也质疑,劳动部认为美食平台外送员和业者之间的关係,究竟是承揽,还是僱佣,是依个案来认定,难道劳动部要为「新经济平台」背书吗?劳动部能够提供的劳动保护究竟是什幺?

此外,蓝委陈宜民指出,美食外送平台的商业行为大约2012年便已进入台湾,但公平会至今却未针对美食外送平台业者的集体垄断和剥夺性的定价…等情形,进行过任何的相关调查。对此,公平会服务业竞争处林庆堂处长答询表示,公平会已主动立案调查,但调查需要一定的行政程序,二个月内会公布调查进度报告。

林明裕进一步指出,明(24)日会议的重点在讨论美食平台外送员的「职业安全维护」和「社会安全保障」,将加强派单的合理化,包括APP设计需强化加入安全係数,且若个案认定为僱佣关係者,更需加保第三人责任险、团体伤害险,且劳保、健保势必由雇主负担。若认定个案为承揽关係者,劳动部也建议业者应善尽企业社会责任,给予美食平台外送员更多的保护。

此外,桃园市政府及台北市政府已分别针对foodpanda及Uber Eats开罚6万元和30万元,与劳动部职安署原先认定的175万元有相当大的落差。对此,林明裕表示,尊重各县市政府的裁罚结果。

据了解,明(24)日将与会的9家业者包含:foodomo、foodpanda、Uber Eats、Deliveroo(户户送)、有无快送、Lalamove啦啦快送、Quick pick、街口快送、Cutaway,台北市及新北市劳动检查处也会参与。

讨论议题包含:如何建立合理及适当的派单机制避免食物外送员因送餐压力发生意外,以及进一步强化外送作业的安全法令规定,例如修正职业安全卫生设施规则等。

另外,职安署10月2日已经发布食物外送作业安全指引,内容包含外送作业安全评估机制、外送业者的责任及安全管理计画订定及稽核。职安署表示,24日也会与业者就指引如何修正才能强化外送作业安全等议题进行讨论。同时,今(23)日劳动部也特别在官网首页增闢「食品平台外送员劳动权益保障专区」。

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